مجلس شوراي اسلامي با تصویب لايحه تنظيم بازار غير متشکل پولي، صندوق های قرض الحسنه را از نظارت بانک مرکزی مستثنی کرد

امروز مجلس شوراي اسلامي در نشست علني خود لايحه تنظيم بازار غير متشکل پولي را براي بار دوم به تصويب رساند. یک نماینده موافق تصویب لایحه با حذف بندهای مورد مخالفت شورای نگهبان گفت: تمامي موسساتي که به عمليات بانکي مي پردازند موظفند قانونمند شوند و صندوق هاي قرض الحسنه نیز اگر به عملیات بانکی نظیر افتتاح حساب جاری و صدور دسته چک و نظایر آن مبادرت نکنند، ترسی از نظارت بانک مرکزی نخواهند داشت. یک نماینده مخالف تصویب لایحه گفت به خاطر ابهاماتی که در آن باقی است باردیگر با مخالفت شورای نگهبان روبرو خواهد شد. فريدون زرنگار (راديو فردا): بر اساس اين مصوبه، اشتغال و عمليات بانکي توسط اشخاص حقيقي يا حقوقي تحت هر عنوان و تاسيس و ثبت هرگونه تشکل براي انجام عمليات بانکي بدون دريافت مجوز از بانک مرکزي جمهوري اسلامي ايران ممنوع است. شوراي نگهبان يک بار اين مصوبه را که طرح آن به تصويب مجلس ششم رسيده بود رد کرده بود. ايرادات شوراي نگهبان به مصوبه مجلس ششم اين بود که در مصوبه شرايط استانداردي که گنجانده شده است، مبهم است و افزون بر اين ضوابط نظارتي پيش بيني شده در قانون با اصل 85 قانون اساسي مغايرت دارد. اصل 85 تفييض اختيارات قانوني از سوي مجلس را به نهاد ديگري منع کرده است. امروز مخبر کميسيون اقتصادي مجلس گفت: مجلس براي رفع ايرادات شوراي نگهبان تصميم به حذف موارد مورد اختلاف گرفت. صداي مخبر کميسيون اقتصادي مجلس شوراي اسلامي: با توجه به مواردي که در کميسيون اقتصادي مطرح شد با حضور نماينده شوراي نگهبان، ما بهترين کار را اين ديديم که اين دو مبحثي را که ابهام دارد حذف کنيم، فعلا ضرورت ندارد، در بندها و مواد ديگر عملا اين کار توسط بانک مرکزي اجرايي است. ف.ز.: پس از توضيحات مخبر کميسيون اقتصادي يک نماينده در مخالفت با اصلاحات انجام شده در مصوبه پيشين صحبت کرد و گفت: صداي يک نماينده مخالف اصلاحات لايحه: دليل عمده مخالفت من به اين جهت است که شرايط استاندارد مذکور که مورد ايراد بوده باز هم لحاظ نشده در قانون و ضوابط نظارتي و تدوين آن ضوابط توسط بانک و مراکز بانکي هم باز مشخص نيست. فکر مي کنم چنانچه نمايندگان به اين پيشنهاد راي هم بدهند، باز هم مورد مخالفت شوراي نگهبان باشد. تقاضاي من اين است که حداقل به مجمع تشخيص مصلحت برود و در آنجا هم به لحاظ محتوا و هم به لحاظ شکلي بحث هاي کارشناسانه تر و ضروري تري به انجام برسد. ف.ز.: سپس يک نماينده در دفاع از حذف مواردي که شوراي نگهبان به آن ايراد گرفته بود گفت: اين مصوبه به معني اختلال در کار صندوق هاي قرض الحسنه نيست. صداي يک نماينده موافق با اصلاحات لايحه: من فکر مي کنم آخرين ابهاماتي که شوراي محترم نگهبان وارد کرده بود اين ابهامات رفع شده و يک نوع تعيين تکليف در مورد موسسات مالي اعتباري که عمليات بانکي در اينجا احيا شده، تمامي موسساتي که به عمليات بانکي مي پردازند موظفند قانونمند شوند و صندوق هاي قرض الحسنه درواقع مستثني از اين دخالت بانک مرکزي است و اگر چنانچه صندوق هاي قرض الحسنه مبادرت به عمليات بانکي، اعطاي سود تسهيلات و يا صدور دسته چک ها که جزو قوانين و وظايف عمليات بانکي است، اينها درواقع اگر به چنين کاري مبادرت نکنند، ترسي از دخالت بانک مرکزي در کار ارزشي آنها نخواهند داشت. ف . ز : پس از سخنان نماينده دولت در دفاع از اين طرح مجلس آن را تصويب کرد.