دبير کل سازمان ملل از شوراي اداره موقت امور عراق که از سوي آمريکا گمارده شده است خواست که مشخص کند که سازمان ملل چگونه ميتواند در انتقال قدرت سياسي نقش ايفا کند. آقاي عنان افزود سازمان ملل تجربه گسترده اي در زمينه برگزاري انتخابات، تدوين قانون اساسي بر پايه نهادهاي حقوق بشر و ارائه کمکهاي انساندوستانه دارد.