در استراتژی پیشنهادی به سازمان ملل برای مبارزه با تروریسم، کوفی عنان به انگیزه ها و زمینه تروریسم پرداخت

کوفی عنان، دبیرکل سازمان ملل، متن پیشنهاد استراتژی مبارزه با تروریسم را به مجمع عمومی سازمان ملل تسلیم کرد. در این سند از کشورهای عضو سازمان ملل خواسته شده است ضمن احترام به حقوق بشر، به ریشه های پیدائی این معضل عصر ما توجه کنند، و تمرکز و توجه خود را بر قربانیان تروریسم قرار دهند. کوفی عنان در اعلام راهبرد تازه به یک جابه جائی و تحول در نگرش سازمان ملل در مبارزه با تروریسم پرداخت. وی از کشورهای عضو خواست بپذیرند که عملیات تروریستی در خلاء اجتماعی و سیاسی روی نداده است. وی خطاب به مجمع عمومی گفت راهبرد کارآمد مبارزه با تروریسم باید به شرایطی که تروریستها از آن بهره برداری می کنند بپردازد.