حسن روحانی با ارائه لایحه بودجه سال ۹۷ به مجلس اهداف بودجه را برطرف کردن «فقر و ایجاد اشتغال و عدالت» خواند. سارا بازوبندی می‌گوید دستیابی به این اهداف با توجه به وضعیت اقتصاد و ساختار تصمیم‌گیری، مشکل است. فریدون خاوند هم کم شدن بودجه عمرانی را ناشی از افزایش هزینه‌ها و کاهش درآمدهای دولت می‌داند.